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国际:发问新加坡向印澳倾斜是否过猛?是要制衡中国?

2018-01-29 13:52 来源:环球时报

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作者是上海国际问题研究院研究员

新年伊始,新加坡主导下的第一次东盟高官会议不久前举行,李显龙总理在会议结束后出席了新加坡担任东盟主席国的庆?;疃?,凸显新加坡要推动东盟团结一致走向未来的决心和担当。新加坡不仅是2018年东盟轮值主席,也是东盟-中国对话伙伴协调国。这个“双重角色”应是新加坡推动今年中国-东盟关系实现进一步发展的关键。

近年来,新中关系在波动中起伏运行。去年秋,新加坡采取主动行动同中国改善关系,总理李显龙在中共十九大之前访问了北京,会见了中方高层领导,双边关系逐渐回归正轨。因此,有理由对新加坡在2018年进一步深化中国-东盟关系有所期待。但是,新加坡可能还会面临一些挑战。

首先,能否平衡地实施其“大国平衡”政策?“大国平衡”似是新加坡多年来的外交政策,但是鉴于新加坡在地缘安全上的战略位置及价值观取向,其大国平衡政策基本上是一种有倾向的大国平衡外交。从这几年的实践看,新加坡倾向于美国。在一些重大问题上,特别是军事上,似乎更加倚重美国。在2018年,新加坡在应对中美大国关系上是否能以平衡姿态相待?

其次,能否平衡地对待中国与印度、澳大利亚的关系?特朗普政府已经明确要在印度洋太平洋地区建立包括印度、澳大利亚和日本在内的四边安全合作,这对新加坡似乎是一个挑战,即能否平衡地处理其同中国和印澳日国家的相互关系?两个月前,新加坡同印度签订一项海军合作协议,强化新印海上安全合作,允许印度海军军舰进驻新加坡港口,这是20多年来新印两国军事关系的重大突破。与此同时,新加坡正在酝酿同澳大利亚举行东盟-澳大利亚峰会的规划。新加坡的主动行动不禁令人发问, 它向印度、澳大利亚倾斜是否过猛?是否还有制衡中国的玄机?

再次,能否平衡地调整其南海政策?新中关系一度趋冷,具体而言在于新加坡的南海政策触及了中国的核心利益。在政策实践上,

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